中国ROHS 2.0
2016年1月6日,工业和信息化部、发展改革委、、财政部、环境保护部、、、质检总局等8部门联合公布了《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》(*32号令,以下简称《办法》)。该管理办法已于2016年7月1日起正式实施,这一新的管理办法又被称为中国ROHS 2.0,但其实质还是中国ROHS。
中国ROHS适用的产品范围是中国境内市场上投放的电子信息产品,除本国生产、销售的产品以外,还包括从进口的电子信息产品。同样,欧盟欧盟ROHS指令适用于欧盟市场上投放的电子电气产品,同样包括进入欧盟市场的进口产品。
因此,二者均对贸易产生一定的影响。
立法的主要目的是为了限制产品中使用某些有害物质,以减少产品废弃后对环境造成的污染。
中国ROHS和欧盟ROHS指令制定的目的是相同的,都是为了保护环境,减少电子产品在废弃以后对环境造成的污染。
中国ROHS与欧盟ROHS指令在电子信息产品(或电子电气产品中)限制使用的有害物质是相同的。
中国ROHS和欧盟ROHS指令限制使用的有害物质目前都是指铅( Pb )、汞( Hg )、镉( Cd )、六价铬( Cr +6 )、聚( PBB )、聚溴二苯醚( PBDE )六种有害物质。
中国ROHS 测试项目和限值规定
测试项目 限值
(1)铅(Pb) 0.1%
(2)镉(Cd) 0.01%
(3)汞(Hg) 0.1%
(4)六价铬Cr(VI) 0.1%
(5)(PBBs) 0.1%
(6)多溴二苯醚(PBDEs) 0.1%
二者在实施过程中需要的技术支撑不同。
由于中国ROHS和欧盟ROHS指令在管理模式上存在一定的差异,导致了二者在贯彻实施的过程中需要的技术支撑有所不同。
中国ROHS采用的“重点管理目录”方式来实现对产品中有毒有害物质的限制使用,因此,中国ROHS在实施的过程中,需要相关标准和目录来支撑,二者缺一不可。欧盟ROHS指令的实施需要标准和豁免清单的支撑。二者在实施过程中的模式不同。
中国ROHS中对有毒有害物质的控制采取了“两步走”方式,步,从中国ROHS生效之日起,要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式披露相关的环保信息,包括产品的环保使用期限、含有的有毒有害物质的名称、含量、所在部件以及可否回收等。
这个过程采用的后市场的模式,即产品可以入市场,然后通过市场监督抽查,然后对生产、销售不满足中国ROHS要求的产品的企业进行处罚,从而达到市场的目的。第二步,对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施严格,需要实现有毒有害物质的替代或达到标准的要求,然后要经过强制认证 ( 3C 认证 ) 才可以进入市场。这个过程采用的是前市场管理模式,即产品在进入市场之前必须先经过强制认证这个市场门槛,否则产品不能进入市场。
欧盟ROHS指令对有毒有害物质的控制采取的是“自我声明”的方式,企业生产的产品在进入市场前必须确保已经满足欧盟ROHS指令的要求,并“声明”产品是符合指令要求的。则是通过对市场中的产品进行抽查验证,从而达到市场的目的。
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