呼和浩特ROHS6项周期

新发布的中国ROHS《办法》与39号令的区别
一、扩大规章的适用范围并相应修改规章名称。《办法》将调整对象由电子信息产品扩大为电器电子产品，并将规章名称修改为《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》。同时，《办法》对“电器电子产品”的含义作出了规定。
二、扩大限制使用的有害物质范围。《办法》借鉴欧盟RoHS指令和其他国家的通行做法，增加了限制使用的有害物质，将铅、汞、镉分别修改为铅及其化合物、汞及其化合物、镉及其化合物，将六价铬修改为六价铬化合物。
三、增加有关科技、财政政策支持的规定。《办法》规定：国家鼓励、支持电器电子产品有害物质限制使用的科学研究、技术开发和合作，积推广电器电子产品有害物质替代与减量化等技术、装备。
四、完善产品有害物质限制使用的管理方式。电器电子产品有害物质限制使用采取目录管理的方式，由工业和信息化部商发展改革委等7部门编制达标管理目录，不再编制重点管理目录。同时，建立合格评定制度，对纳入达标管理目录的电器电子产品按照合格评定制度进行管理。合格评定制度由认监委依据工业和信息化部的建议并会同工业和信息化部制定。工业和信息化部根据实际情况会同财政部等部门对合格评定结果建立相关采信机制。
中国ROHS和欧盟ROHS指令的实施，都涉及到贸易的问题。

中国ROHS与欧盟ROHS的相同之处
1. 中国ROHS与欧盟ROHS都属于法律规范性文件，都具有一定的强制力。
中国ROHS属于一部部门规章，是中国法律体系中的一种，因此，具有一定的法律效力。中国ROHS生效以后对中国境内生产、 销售、进口电子信息产品的行为均要受到中国ROHS的约束。欧盟ROHS指令同样是欧盟法律体系中的一种，对欧盟各成员国有强制约束力。并且欧盟ROHS指令属于单一市场法令，所有的成员国都须按照欧盟ROHS规定的要求转换为本国相应的法律。

因此，二者均对贸易产生一定的影响。

立法的主要目的是为了限制产品中使用某些有害物质，以减少产品废弃后对环境造成的污染。
中国ROHS和欧盟ROHS指令制定的目的是相同的，都是为了保护环境，减少电子产品在废弃以后对环境造成的污染。
中国ROHS与欧盟ROHS指令在电子信息产品（或电子电气产品中）限制使用的有害物质是相同的。
中国ROHS和欧盟ROHS指令限制使用的有害物质目前都是指铅（ Pb ）、汞（ Hg ）、镉（ Cd ）、六价铬（ Cr +6 ）、聚（ PBB ）、聚溴二苯醚（ PBDE ）六种有害物质。
二者在实施过程中需要的技术支撑不同。
由于中国ROHS和欧盟ROHS指令在管理模式上存在一定的差异，导致了二者在贯彻实施的过程中需要的技术支撑有所不同。
中国ROHS采用的“重点管理目录”方式来实现对产品中有毒有害物质的限制使用，因此，中国ROHS在实施的过程中，需要相关标准和目录来支撑，二者缺一不可。欧盟ROHS指令的实施需要标准和豁免清单的支撑。二者在实施过程中的模式不同。
中国ROHS中对有毒有害物质的控制采取了“两步走”方式，步，从中国ROHS生效之日起，要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式披露相关的环保信息，包括产品的环保使用期限、含有的有毒有害物质的名称、含量、所在部件以及可否回收等。
这个过程采用的后市场的模式，即产品可以入市场，然后通过市场监督抽查，然后对生产、销售不满足中国ROHS要求的产品的企业进行处罚，从而达到市场的目的。第二步，对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施严格，需要实现有毒有害物质的替代或达到标准的要求，然后要经过强制认证 ( 3C 认证 ) 才可以进入市场。这个过程采用的是前市场管理模式，即产品在进入市场之前必须先经过强制认证这个市场门槛，否则产品不能进入市场。
欧盟ROHS指令对有毒有害物质的控制采取的是“自我声明”的方式，企业生产的产品在进入市场前必须确保已经满足欧盟ROHS指令的要求，并“声明”产品是符合指令要求的。则是通过对市场中的产品进行抽查验证，从而达到市场的目的。
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